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　　然而，开拓海外市场并非坦途。小至合同术语与口头承诺，大至文化冲突与政策变化，各类不确定因素都可能导致企业铩羽而归。一家车企在德国因一个合同术语而面临巨额罚款风险；一家半导体设备商在东南亚为寻找合规的税务方案奔波数月；一家消费电子企业在巴西面临许可、证件和注册等多重困境；一家准备在沙特开展业务的企业，由于代理结构不严谨，面临“代持”与“隐名股东”等法律风险，后期融资寸步难行……中国企业“出海”之路，暗礁遍布。

　　自9月12日国务院常务会议提出“研究完善海外综合服务体系”后，多部门相继发力。9月18日，工业和信息化部等三部门发布《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出“支持有条件的地方因地制宜打造出海综合服务港、建设海外综合服务站，为企业提供政策法规、市场信息、法律咨询、知识产权等服务，引导企业在全球范围内合理布局”。商务部等九部门于9月24日发布《关于促进服务出口的若干政策措施》，提出“进一步发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等法律支持”。

　　“结合各地的实践探索来看，有条件打造出海综合服务港的地区主要有三类。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授吕越在接受《证券日报》记者采访时表示，一是传统外贸强省与自贸试验区，具有海量的市场主体和密集的经贸往来，“出海”服务需求巨大，也具备先行先试的制度优势和体系化布局能力；二是产业集聚区，这些地区可以围绕优势产业的产能“出海”需求，提供专业化、定制化的服务，推动产业集群向全球价值链高端环节攀升；三是中西部内陆开放高地，中西部城市可以依托共建“一带一路”和中欧班列等红利，从“内陆腹地”变为“开放前沿”，积极构建“出海”服务体系。

　　建立海外综合服务体系的最终目标是形成可持续竞争优势。“完善海外综合服务体系、发展高质量对外直接投资对我国扩大高水平对外开放、发展外向型经济意义重大。”吕越表示，一方面，通过建立标准化、规范化的海外服务体系，实现从税收减免、“出海”专项补贴等传统优惠政策，向规则调整、标准对接、管理协同等制度型开放转变，这种转变为企业提供了更加透明和可预期的国际化营商环境，有助于形成具有持续竞争力的制度红利；另一方面，构建线上线下相结合的海外综合服务体系，在降低企业“出海”成本的同时，助力我国企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源，统筹开展贸易活动与对外直接投资，充分释放外向型经济的发展潜力。