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　　近年来，葫芦岛市大项目建设亮点频现，落地的徐大堡核电等大项目总投资规模近3000亿元，也在服务大项目方面积累了宝贵经验。他们主动对标南方先进地区营商环境，自觉摒弃官本位思想，积极找差距补短板，把企业的事真正当成自家的事来办，创造了诸如项目审批、要素保障及建设速度的新纪录;说到做到，政府带头讲诚信，打造既亲又清的政商关系，初现借商引商良性循环新局面;“有求必应，无事不扰”成为新常态，企业安心投资，放手发展，预期向好。

　　挑战一个接着一个。由于保障得力，项目建设不断提速，投产时间也因此不断提前。原定暑期配套试运营的园区污水处理厂提标改造工程，不得不在天寒地冻的3月份就开始调试，想办法烘热还在低温休眠的生化菌群，加大其活性，保障污水处理厂提标改造工程试运营成功。“这是变不可能为可能。污水处理菌群的适宜培育温度是15℃至20℃，8℃以下就会停止工作。冬季试运营，我们认为根本做不到，国内没有任何先例，但这里却硬是突破性地干成了。”提供技术支持的南京农业大学专家如此评价。

　　“我和江苏扬农的褚云，做了3年多微信好友，但始终没见过面。”葫芦岛经济开发区开发建设投资有限公司总经理韩旭笑着说。褚云是中化江苏扬农股份有限公司的工作人员，他负责与韩旭对接项目推进和手续办理工作。当时正值疫情期间，双方不便见面，一直通过微信联系推进工作。“每天在微信上都对接材料、反馈问题，有时候一聊就是大半夜，但直到项目手续全部帮办完，我们都没见过面，算是最熟悉的网友了。”

　　项目审批期间，省市县三级联动，葫芦岛市、兴城市成立双专班，领导干部亲自上阵推动项目，各级审批部门变“被动审批”为“主动服务”，将审批流程由串联改为并联，提前介入指导企业准备材料，实行容缺受理。“以往按正常的审批流程，要经历多个环节，且由于审批事项自设前置，上个环节审批完，下个环节才能启动，而且一些事项还需要按法定程序公示。”乔良介绍，通过容缺受理机制，打破了前置约束，通过并联审批模式，让项目审批从“接力跑”变成“并列跑”，大幅缩短了审批时间。

　　“我们也得到了省发改、自然资源等部门的大力支持，通过双向联动机制，为项目早日核准争取了宝贵时间。”兴城市副市长赵恕也表示。疫情期间，省发改委组织专家缓冲封闭、提前隔离，助力项目评审提速。创新用地审批模式，省市联动，省林草局并联审查，1天完成组卷材料逐级上报，3天通过审查;省自然资源厅采用双联动方式，全流程审查仅56天，审批时限压缩40%。省市领导带头赴国网公司对接，为兴城项目提前上马按下“加速键”。

　　隆冬时节，中国原子能科学研究院葫芦岛基地建设现场，机械轰鸣不休，工程车辆往来穿梭，千余名建设者奋战正酣。这个深化央地合作、打造清洁能源产业集群的核心项目，从激烈竞逐落户到高效办理前期手续，再到如今快速推进建设，每一步都折射出葫芦岛市营商环境的深刻改变。当地秉持“项目困难在哪，服务就到哪”的理念，以一套全流程、创新性的服务体系，破解重大项目落地的诸多共性难题，成为葫芦岛市围绕制度创新、政务服务和要素保障打造更优营商环境的生动注脚。

　　面对项目一期所需的1117.15亩建设用地，属地兴城市扛起了繁重的征迁任务。此次征迁涉及146户住宅和非住宅，情况复杂。兴城市创新推行“阳光征迁+温情服务”模式，成立党政主要领导挂帅的工作专班，抽调骨干力量下沉一线，“一户一策、一人一档”。工作组将补偿标准、安置方案全面“晒在阳光下”，同时贴心规划配套完善的安置小区，提供集中安置与自主选择双重选项。这套“组合拳”成效显著，仅用33天就完成全部土地的和谐征迁。

　　项目方反映施工用工量增加导致门前车辆拥堵，兴城市立即规划建设停车场;2025年10月项目方提出改善周边环境，兴城市又规划建设340亩生态公园，目前已形成初步方案。这份“有求必应”的诚意，让项目方倍感温暖。“我们作为科研单位，难以给地方带来立竿见影的经济效益，但即便如此，地方政府仍不遗余力支持我们，这更能彰显葫芦岛的营商环境和各级干部的服务意识。”中国原子能科学研究院葫芦岛基地项目负责人王占兵如是说。

　　这一规划得到原子能院的大力支持：院地双方互派挂职干部，增进交流合作，推动核产业发展。2024年10月，核科技创新发展研讨会在葫芦岛召开，吸引了30余所高校院所、十余家央企齐聚兴城;2025年6月，北京核学会第十九届核技术应用学术交流会在葫芦岛召开，全国60余家企事业相关单位的专家学者、企业代表等共谋核技术产业高质量发展蓝图;2025年12月27日，中国原子能科学研究院葫芦岛基地第二届核科技创新发展大会暨一体化快堆创新联合体第三次大会在葫芦岛基地建设现场召开，现场为放射性药物新型研发机构凌霄实验室、加速器技术与应用联合实验室揭牌。

　　原位于城市边缘的中海油20-2天然气分离厂，随着城市发展扩容，逐渐被居民区、旅游风景区环绕，设备老化、安全距离不足等问题日益凸显，既制约了企业自身转型升级，也阻碍了周边区域开发建设。自2010年起，葫芦岛市便与中国海洋石油集团有限公司洽商搬迁事宜。而总投资7亿元的隆东万豪五星级酒店项目，2017年项目正式启动后，亦因与20-2天然气分离厂安全距离不达标，在规划图纸上沉睡近10年，成为区域高端服务业发展的“痛点”。